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近日，貴州省市場監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于2023年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報。此次專項檢查，全省共抽取認(rèn)證證書200張、涉及12個認(rèn)證領(lǐng)域、22家認(rèn)證機構(gòu)，186家獲證組織。在完成現(xiàn)場檢查的191張認(rèn)證證書中，發(fā)現(xiàn)存在輕微問題的8張、責(zé)令限期整改的18張、移交獲證組織所在地市場監(jiān)管局進(jìn)行經(jīng)濟處罰的6張。詳情如下：
貴州省市場監(jiān)管局關(guān)于2023年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報
各市、自治州市場監(jiān)管局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范自愿性認(rèn)證市場秩序,提升認(rèn)證有效性和公信力,按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號)要求,我局組織開展了2023年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
本次檢查由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對象，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級實施,通過獲證組織現(xiàn)場查驗與認(rèn)證檔案檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。重點核查自愿性認(rèn)證活動中認(rèn)證機構(gòu)人員是否到現(xiàn)場，認(rèn)證機構(gòu)是否在認(rèn)證過程中對關(guān)鍵過程和場所進(jìn)行審核，認(rèn)證機構(gòu)是否按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序開展認(rèn)證，認(rèn)證過程記錄材料、檔案材料是否完整等情況。
此次專項檢查，全省共抽取認(rèn)證證書200張、涉及12個認(rèn)證領(lǐng)域、22家認(rèn)證機構(gòu)，186家獲證組織。其中，9家獲證組織因為搬遷、關(guān)停等原因未能完成現(xiàn)場檢查，實際檢查獲證組織177家、認(rèn)證證書191張，涉及20家認(rèn)證機構(gòu)。省局直接檢查獲證組織10家，各市(州)市場監(jiān)管局自主檢查167家。
二、主要問題
從檢查總體情況看，大部分認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)能夠執(zhí)行《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定,認(rèn)真落實《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,精心組織認(rèn)證活動，嚴(yán)格認(rèn)證證書的管理。大部分獲證組織能夠落實主體責(zé)任，按照所建立的管理體系運行，及時開展內(nèi)審和管理評審，提升管理體系運行有效性。在完成現(xiàn)場檢查的191張認(rèn)證證書中，發(fā)現(xiàn)存在輕微問題的8張、責(zé)令限期整改的18張、移交獲證組織所在地市場監(jiān)管局進(jìn)行經(jīng)濟處罰的6張。
（一）認(rèn)證機構(gòu)存在的問題：審核不規(guī)范，對關(guān)鍵工序?qū)徍瞬坏轿?；審核人日不足；未能提供實施遠(yuǎn)程審核的合理理由，組織實際人數(shù)與上報信息中體系覆蓋人數(shù)及審核策劃人數(shù)嚴(yán)重不相符；對同一獲證組織認(rèn)證的三個體系專業(yè)判定不一致。
（二）獲證組織存在的問題：體系運行存在不足，企業(yè)人員對質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)不熟悉；內(nèi)審和管理評審不完善；獲證組織注冊地址與實際運營地址不符，企業(yè)信息發(fā)生變化未及時向認(rèn)證機構(gòu)申請變更；使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)；文件檔案管理不規(guī)范。對認(rèn)證活動涉嫌存在違規(guī)行為的中泰聯(lián)合認(rèn)證有限公司、蘇州國強認(rèn)證有限公司等兩家認(rèn)證機構(gòu)，已移交獲證組織所在地市場監(jiān)管部門立案調(diào)查。
三、下一步工作要求
（一）依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的認(rèn)證機構(gòu)，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門堅決依法依規(guī)進(jìn)行處理。對存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通報相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)，督促其加強對獲證組織的證后監(jiān)督，保持認(rèn)證的有效性；對不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，督促其及時暫?；虺蜂N認(rèn)證證書。
（二）加大公開曝光力度。各有關(guān)市場監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進(jìn)度，并做好宣傳和信息公開工作。對行政處罰結(jié)果等信息，要及時公開，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)、信用中國網(wǎng)站等向社會公開公示，形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，構(gòu)建信用激勵約束機制。
（三）加強信息報送。各地要及時收集匯總后處理及立案處罰的相關(guān)情況，并將后處理結(jié)果及時報送省局認(rèn)證認(rèn)可檢測處。
聯(lián)系人：吳春宣
聯(lián)系電話:0851-86509801
附件：認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果匯總
附件：
認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果匯總
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發(fā)證機構(gòu)名稱 |
檢查獲證組織數(shù)（家） |
涉及證書數(shù)（張） |
檢查發(fā)現(xiàn)問題 |
對認(rèn)證機構(gòu)處理意見 |
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興原認(rèn)證中心有限公司 |
16 |
16 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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挪亞檢測認(rèn)證集團有限公司 |
16 |
16 |
1.獲證組織注冊地已搬遷，但認(rèn)證證書未辦理變更。 |
限期整改 |
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北京思坦達(dá)爾認(rèn)證中心 |
2 |
2 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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北京東方縱橫認(rèn)證中心有限公司 |
16 |
18 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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北京中水卓越認(rèn)證有限公司 |
12 |
16 |
1.編號08920S20806R1M證書，實施遠(yuǎn)程審核，機構(gòu)未向認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)（認(rèn)證到）上傳遠(yuǎn)程審核的首末次會議照片； |
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中標(biāo)華信（北京）認(rèn)證中心有限公司 |
6 |
6 |
1.編號19922Q00565ROS證書，認(rèn)證范圍“商住物業(yè)管理服務(wù)”，未標(biāo)明具體的項目名稱或地址，從審核報告看只審核一個物業(yè)項目（金義尚城），證書卻直接發(fā)放“商住物業(yè)管理服務(wù)”，不具有代表性。 |
限期整改 |
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上海賽威認(rèn)證有限公司 |
2 |
4 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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中元國際認(rèn)證（深圳）有限公司 |
7 |
7 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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中認(rèn)認(rèn)證有限公司 |
8 |
8 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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貴州奧博特認(rèn)證有限公司 |
7 |
7 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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華鑒國際認(rèn)證有限公司 |
5 |
5 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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中泰聯(lián)合認(rèn)證有限公司 |
25 |
27 |
1.編號29023S00137-03R0S證書，審核人員首次會簽到時間為2月22日8：47、末次會簽到為2月24日16：30，與審核日程安排不符（首次會2月22日8：00～8：30、末次會結(jié)束2月24日16：30～17：00）。 |
移交獲證組織所在地市場監(jiān)管部門調(diào)查處理。 |
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中博聯(lián)合國際認(rèn)證（北京）有限公司 |
7 |
8 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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上海霖英認(rèn)證有限公司 |
4 |
4 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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博瀚檢測認(rèn)證集團有限公司 |
4 |
4 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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蘇州國強認(rèn)證有限公司 |
4 |
4 |
編號0223Q20QR0063ROM證書，簽署日期為2022年10月20日的《管理體系認(rèn)證合同》《受審方體系人數(shù)申明表》確認(rèn)的企業(yè)體系覆蓋人數(shù)共97人，但2022年12月再認(rèn)證《審核通知書》、上報認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)明確的受審核方人數(shù)均為15人，《審核計劃》及上報認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)的審核人日為3.5人日。且現(xiàn)場確認(rèn)企業(yè)實際社保交費人數(shù)也是97人，組織獲證范圍內(nèi)實際人數(shù)與上報信息中組織人數(shù)及審核策劃人數(shù)嚴(yán)重不相符。 |
移交獲證組織所在地市場監(jiān)管部門調(diào)查處理。 |
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貴州天知擇認(rèn)證有限公司 |
9 |
9 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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浙江中啟認(rèn)證有限公司 |
1 |
1 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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北京華標(biāo)興業(yè)認(rèn)證有限公司 |
1 |
1 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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科匯認(rèn)證（江蘇）有限公司 |
20 |
20 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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標(biāo)普國際認(rèn)證（深圳）有限責(zé)任公司 |
1 |
1 |
未發(fā)現(xiàn)問題/輕微問題 |
通過 |
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萊茵檢測認(rèn)證服務(wù)（中國）有限公司 |
14 |
16 |
1.對貴州XXXX石墨有限公司的認(rèn)證審核中，質(zhì)量體系審核計劃按2個班次策劃審核，環(huán)境及職業(yè)健康體系審核計劃按3個班次策劃審核，同一家公司同一個產(chǎn)品班次卻不同，存在一致性問題。 |
限期整改 |
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